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    公司新聞

    提升社區治理主體在公共危機中的協同性

    來源: 襄陽正興華電子有限公司 時間: 2020-11-28 16:22:05

    提升社區治理主體在公共危機中的協同性 

    http://www.aspcal.tw
    社區治理是國家治理體系的重要基礎。從一定意義上說,社區治理水平直接反映著國家治理能力現代化的程度。隨著時代的發展,社區治理主體呈現出多元的趨勢, 現階段,社區治理的主體主要包括:基層黨組織、政府;社區黨組織、社區居委會;社區社會組織和業主委員會;社區居民等。因此,既要發揮社區治理主體各自優勢和作用,更要提升他們的協同性,形成合力,尤其是在公共危機中,社區治理多元主體的協同化是社區高效治理的首要條件,是實現社區治理能力現代化的前提。在公共危機中,要實現社區治理主體協同化,就要從社區治理主體關系構建的角度出發,明確社區各治理主體在參與治理過程中的角色定位,保證治理主體有序互動,實現社區和諧共治。
    理順社區治理結構,發揮基層組織的領導引導作用。
    今年的疫情防控期間,習近平總書記說:“抗擊疫情有兩個陣地,一個是醫院救死扶傷陣地,一個是社區防控陣地。”他多次強調,要充分發揮社區在疫情防控中的重要作用,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,防控力量要向社區下沉,加強社區防控措施的落實,使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。黨的基層組織即鄉(街道、鎮)黨的基層委員會和社區黨組織,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和自治組織充分行使職權?;鶎诱h級人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處)有指導、支持和幫助的義務,但不得干預屬于社區自治范圍內的事項。在應對公關危機、發揮自身作用時,要避免把居委會作為自己的下屬單位呼來叫去。社區各治理主體開展應對突發公共事件的活動時,應當服從基層政府的指導和安排,積極參加應急救援工作。其治理組織應由垂直的科層結構向橫向交錯的網絡結構轉變,做到政府服務重心下移,政務透明化、職權責任化、服務承諾化。通過理順關系,建立街道—社區—網格長—網格員四級網格機制,形成工作任務逐級交辦落實、民情民意按級收集反饋的閉環工作網絡,以在應對公共危機時,實現社區治理的高效、協同。
    增強社區自治功能,發揮居民共治共享作用
    。2017年6月,中共中央和國務院專門針對社區治理發布《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》,提出要把城鄉社區建設成為“共建共享的幸福家園”。習近平總書記強調:“社會治理的重心必須落到社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。”“加強和創新社會治理,關鍵在體制創新,核心是人,只有人與人和諧相處,社會才會安定有序。”社區有鮮明的自治性和自組織性,社區居民依據法律,通過民主選舉,產生自治組織,自由結合, 建立各類社會組織和活動團隊。社區可以通過著力強化民主自治,來提升社區建設水平:通過抓制度建設,構筑自治的有效載體;抓硬件建設,夯實必要條件;搭建協商平臺,匯聚群眾智慧,形成共識;抓隊伍建設,提供組織保證等諸多方面來強化自治功能。社區的協同治理就是圍繞社區共同目標,促進各治理主體相互信任與合作。今年疫情期間,社區居民互相幫助,生動詮釋了“守望相助”、“鄰里關愛”等傳統和習俗。要繼續鼓勵居民從私域走向公域,積極引導社區居民有序參與,整合多方治理資源,形成治理的合力,營造社區治理的協同效應和可持續合力。

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